煤炭进口关税下调至零！影响多大？

  昨日国务院关税税则委员会公告称将对多有煤炭实施税率为零的进口暂定税率的消息引发关注，对此业内人士表示该政策对市场的整体影响不大。从美国进口煤炭需再加征25%的关税。按照目前的进口煤到岸价格，关税金额大部分在30~50元/吨的水平，考虑到目前大部分进口煤还存在溢价，因此关税的降低还不能有效提升进口煤吸引力。

  针对煤炭市场系列保供稳价政策下，我国煤价已自去年三季度异常高点整体回落，但依然处于相对高位。4月28日，一则国务院关税税则委员会公告将对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率的消息引发多方关注。对此，分析人士接受证券时报·e公司记者采访时多认为，上述政策对市场整体影响不大。

  在国际“能源荒”持续，国内煤炭市场供给端仍稍显乏力的背景下，国务院关税税则委员会近日发布公告，为加强能源供应保障，推进高质量发展，自2022年5月1日至2023年3月31日，将对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率。

  煤炭进口关税调整表显示，涉及商品包括未制成型的无烟煤、炼焦煤、未制成型的其他烟煤、未制成型的其他煤、煤砖煤球及用煤制成的类似固体燃料、未制成型的褐煤、制成型的褐煤。此前上述商品最惠国税率分别为3%、3%、6%、5%、5%、3%、3%。

  整体来看，国际主要煤炭供应国供应偏紧的情况将更为严峻，国际煤价也将易涨难跌，对于中国方面来说，即使存在进口需求，国际主要煤炭供应国也不一定能满足我国的进口需求，此外，国际煤价高企也将抑制我国终端用户的进口煤采购积极性。海关总署发布的数据显示，2022年3月份，我国煤炭进口量为1642万吨，同比下降39.9%，月环比增长46.2%。2022年1-3月份，我国共进口煤炭5181万吨，同比下降24.2%，降幅较前2月扩大10.2个百分点。

  2022年3月，中国进口炼焦煤376.22万吨，同比下降23.31%，环比增加25.97%。1-3月累计进口炼焦煤1225.99万吨，同比增加8.94%。且由于焦煤国际价格高企，3月份进口焦煤均价同比大幅上升84.31%。从数据看，焦煤进口环比二月份大幅增长，但同比降幅仍然较高。

  宝城期货金融研究所所长程小勇认为，目前国际能源价格高企得背景下，我国进口煤价部分存在倒挂显现，关税降至零，进口煤价亏损情况可能会减轻，有利于供应端。但同时，目前国际市场对能源争夺积极性较高，不仅中国在抢购煤炭资源，欧洲等国家地区均有旺盛的煤炭需求，因此最终能够增加的进口量还未可知。“我国动力煤和焦煤的进口来源国不同。目前进口动力煤基本受疫情限制不大，但焦煤会受到一定防疫限制，整体受影响明显。”